唐海县是在河北省国营柏各庄农场基础上建立的农垦体制县。 唐海县境，商属孤竹，春秋时属无终和山戎，战国为燕地，秦属右北平郡和辽西郡，西汉为右北平郡昌城、夕阳地，东汉并少阳、昌城为海阳。北齐省海阳入肥如。三国、魏、晋基本因之。隋开皇六年（586年）省肥加入新昌，十八年（598年）新昌更名卢龙。唐贞观置石城，开元二十八年（740年）置马城，辖县域大部。辽天赞析卢龙山南地置滦州，领义丰、马城、石城。金代县境西部属中书省大都路蓟州丰润县，东部为永平路滦州义丰、马城县。元至元四年（1267年）省马城入义丰。明代分属顺天府丰润县和永平府滦州义丰县。洪武二年（1369年）裁义丰入滦州。清初仍袭明制，将原京师地改为直隶省，府县未变。康熙五年（1666年），遵化成为直隶州，丰润属之。至此县境西部属直隶省遵化州丰润县，东部为永平府滦州地。1913年，今境分属直隶丰润县和滦县。1928年直隶省改称河北省，遂属河北省丰润县和滦县。 1935年，日本侵略者利用汉奸，在通县成立伪"冀东防共自治政府"，丰、滦均在其中。1937年河北省沦陷后建立日伪政权。县境属冀东道尹公署。但是中国共产党领导人民群众，积极开展游击战争，建立抗日根据地和人民政权。县境为晋、察、冀边区冀东革命根据地的一部分，曾先后分属丰滦迁联合县，迁滦卢联合县，丰滦、滦卢联合县等。1945年初，丰滦、滦卢合组唐滦特区，同年5月因遭敌破坏而重建丰滦办事处。1946年5月冀东行署调整区划，撤销丰滦办事处，建立丰南县佐公署。并把滦县境域分建成滦南、滦北、滦西3个办事处。同年7月，丰南、滦南均成县。至此，县境西部属丰南县，东部属滦南县。1954年滦南并滦县，丰南并丰润，县境分属丰润和滦县。另外东北部少数村庄曾属乐亭县管辖。 抗日战争时期，侵华日军华北驻屯军为补给粮秣，从1941年开始，在今第一农场境域建立"华北垦业股份有限公司滦县农场"。1945年侵华日军投降后，中国共产党领导的抗日民主政府冀热辽区第十七专署，接收了华北垦业股份有限公司滦县农场，更名为冀热辽区第十七专署解放农场，同年底改称冀东区第十七专署解放农场。1946年5月，冀东区第十七专署改为第十三专署，第十七专署解放农场随称第十三专署解放农场，同年底曾一度被军队占领。1948年，该地再次解放，原第十三专署解放农场由滦南县人民政府接管，改称滦南县解放农场。1949年7月，滦南县解放农场收归华北局农业部，改称华北局农业部津沽区农垦管理局柏各庄区农场。同年11月，中华人民共和国农业部接收了柏各庄区农场，改名为渤海区农垦管理局柏各庄区农场。1951年7月，柏各庄区农场改称柏各庄合作农场。1953年1月，柏各庄合作农场下放给河北省管理，又改称河北省柏各庄合作农场。1954年2月，柏各庄合作农场更名为柏各庄机械农场。 1955年底，经国家计划委员会、建设委员会批准，河北省人民委员会决定，在滦县南部地区建立大型国营农场，并借用沿海较大村镇----柏各庄之名，定称"河北省国营柏各庄农场"，隶属河北省农业厅。1956年1月正式动工兴建，农场性质为全民所有制农垦企业，兼有部分地方行政职能。农场设总场场部，初辖4个分场。1958年基本完成建场任务。1959年10月21日，经河北省人民委员会批准，柏各庄农场改为唐山市柏各庄区，建立了区政府，隶属唐山市人民委员会。1961年6月，撤销唐山市柏各庄区建制，恢复国营柏各庄农场，接受唐山专署和丰南县双重领导。1963年5月柏各庄农场党委改归唐山地委领导，行政业务归河北省农垦局领导。1968年6月18日，经河北省革命委员会批准，河北省国营柏各庄农场改为河北省柏各庄农垦区，行使县一级权力。1982年12月26日，河北省农垦局[80]冀垦字第53号文批准，在柏各庄农垦区建立“河北省垦丰农工商联合公司”，与柏各庄农垦区实行一套人马，挂两块牌子。 1982年9月22日，国务院发出[82]国函字211号文件，正式批准柏各庄农垦区改建唐海县。同年10月7日，河北省人民政府发出冀政[82]208号文件，转发了国务院关于建立唐海县的通知。1983年10月17日，中共唐山市委组织部以市组[83]58号文件下发了“关于组建唐海县筹建小组的通知”，并派出建县工作组，负责筹建唐海县。1983年11月29日召开唐海县第一届人民代表大会，12月1日选举出县长、副县长，唐海县人民政府正式成立。隶属唐山市。1985年1月1日，撤销“河北省垦丰农工商联合公司”，唐海县实行县管农场体制，仍保留“国营柏各庄农场”名称。
中国共产党领导的抗日民主政府冀热辽区第十七专署，接收了华北垦业股份有限公司滦县农场，更名为冀热辽区第十七专署解放农场，同年底改称冀东区第十七专署解放农场。1946年5月，冀东区第十七专署改为第十三专署，第十七专署解放农场随称第十三专署解放农场，同年底曾一度被军队占领。1948年，该地再次解放，原第十三专署解放农场由滦南县人民政府接管，改称滦南县解放农场。1949年7月，滦南县解放农场收归华北局农业部，改称华北局农业部津沽区农垦管理局柏各庄区农场。同年11月，中华人民共和国农业部接收了柏各庄区农场，改名为渤海区农垦管理局柏各庄区农场。1951年7月，柏各庄区农场改称柏各庄合作农场。1953年1月，柏各庄合作农场下放给河北省管理，又改称河北省柏各庄合作农场。1954年2月，柏各庄合作农场更名为柏各庄机械农场。
大村镇----柏各庄之名，定称"河北省国营柏各庄农场"，隶属河北省农业厅。1956年1月正式动工兴建，农场性质为全民所有制农垦企业，兼有部分地方行政职能。农场设总场场部，初辖4个分场。1958年基本完成建场任务。1959年10月21日，经河北省人民委员会批准，柏各庄农场改为唐山市柏各庄区，建立了区政府，隶属唐山市人民委员会。1961年6月，撤销唐山市柏各庄区建制，恢复国营柏各庄农场，接受唐山专署和丰南县双重领导。1963年5月柏各庄农场党委改归唐山地委领导，行政业务归河北省农垦局领导。1968年6月18日，经河北省革命委员会批准，河北省国营柏各庄农场改为河北省柏各庄农垦区，行使县一级权力。1982年12月26日，河北省农垦局[80]冀垦字第53号文批准，在柏各庄农垦区建立“河北省垦丰农工商联合公司”，与柏各庄农垦区实行一套人马，挂两块牌子。